上海合作組織,簡稱上合組織。經(jīng)過17年來不斷的發(fā)展與探索,已成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。其建立和發(fā)展順應(yīng)了冷戰(zhàn)結(jié)束后人類要求和平與發(fā)展的歷史潮流,展示了不同文明背景、傳統(tǒng)文化差異的國家通過互尊互信實現(xiàn)和平共處、團(tuán)結(jié)合作的巨大潛力。
2018年10月12日,上海合作組織(以下簡稱上合組織)政府首腦(總理)理事會第十七次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別市舉行,國務(wù)院總理李克強(qiáng)率團(tuán)出席會議。各代表團(tuán)團(tuán)長通過了《關(guān)于<上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要>落實情況的報告》和《關(guān)于編制新版〈上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉的決議》等成果文件,并共同發(fā)表了《上合組織成員國政府首腦(總理)理事會第十七次會議聯(lián)合公報》。
會議主要就以下經(jīng)貿(mào)議題達(dá)成了重要共識:
各代表團(tuán)團(tuán)長重申,經(jīng)濟(jì)合作是上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與穩(wěn)定的重要保障,必須在該領(lǐng)域采取共同有效措施。進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要意義,包括落實上合組織成員國多邊合作倡議,以促進(jìn)本地區(qū)互利伙伴合作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大交通和能源領(lǐng)域合作,提升投資規(guī)模,促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和保障居民就業(yè)。各代表團(tuán)團(tuán)長肯定了2018年9月19日在杜尚別舉行的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十七次會議成果。
維護(hù)多邊貿(mào)易體制,反對貿(mào)易保護(hù)主義。
各代表團(tuán)團(tuán)長支持進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,發(fā)展經(jīng)貿(mào)和投資合作,認(rèn)為世界貿(mào)易組織仍是各國討論國際貿(mào)易議題和制定權(quán)威、有效多邊貿(mào)易體制規(guī)則的重要平臺,應(yīng)進(jìn)一步為共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)深化合作,不斷鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,反對任何形式的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。
支持“一帶一路”倡議,促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接。
哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議,肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議,包括為促進(jìn)“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接所做的工作。各方支持利用地區(qū)國家、國際組織和多邊合作機(jī)制的潛力,在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的伙伴關(guān)系。
2018年5月17日哈薩克斯坦阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇期間,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)委會主席薩爾基相及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國代表,共同簽署了《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。
推動貿(mào)易和投資便利化。
各代表團(tuán)團(tuán)長主張遵循《上合組織憲章》,推動貿(mào)易和投資便利化,以逐步實現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。為此,應(yīng)落實2018年6月10日在青島發(fā)表的《上合組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》,考慮到共同努力支持和鞏固以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要性,繼續(xù)就達(dá)成本區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化目標(biāo)的相關(guān)路徑開展工作。
推進(jìn)電子商務(wù)和服務(wù)貿(mào)易合作。
各代表團(tuán)團(tuán)長認(rèn)為,電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用,表示愿進(jìn)一步深化該領(lǐng)域合作。各代表團(tuán)團(tuán)長強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作有利于進(jìn)一步深化各成員國經(jīng)貿(mào)合作,挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。團(tuán)長們支持繼續(xù)就《上合組織成員國服務(wù)貿(mào)易合作框架》開展工作,以建立上合組織服務(wù)貿(mào)易合作的工作機(jī)制。
加強(qiáng)金融和中小企業(yè)合作。
各代表團(tuán)團(tuán)長支持加強(qiáng)金融領(lǐng)域務(wù)實合作,為發(fā)展貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造良好條件。成員國將繼續(xù)探尋關(guān)于建立上合組織項目融資保障機(jī)制的共同立場,包括研究建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金(專門賬戶)的問題。各代表團(tuán)團(tuán)長支持在相互貿(mào)易中進(jìn)一步擴(kuò)大使用本幣結(jié)算。各代表團(tuán)團(tuán)長重申支持中小企業(yè)發(fā)展十分重要,必須采取進(jìn)一步措施落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部門間促進(jìn)中小微企業(yè)合作的諒解備忘錄》。
上合經(jīng)貿(mào)速看
▌上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制
上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制于2002年5月正式成立并在上海召開首次會議。該機(jī)制負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,落實上合組織成員國元首峰會和總理會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的決議。一般在總理會議前召開會議,為總理會議做經(jīng)貿(mào)方面的準(zhǔn)備。中方由商務(wù)部牽頭,迄今已舉行17次例行會議、2次非例行會議和1次非正式會晤。第17次會議于2018年9月19日在塔吉克斯坦首都杜尚別市舉行,會議就繼續(xù)為成員國的經(jīng)濟(jì)活動參與者營造便利環(huán)境,并繼續(xù)就上合組織服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)合作文件開展工作進(jìn)行了討論。該機(jī)制成立16年以來,推動各成員國在貿(mào)易、投資、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域取得豐碩成果,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)出堅實力量。
2018年9月19日,商務(wù)部部長助理李成鋼率團(tuán)在塔吉克斯坦杜尚別市出席上合組織成員國第十七次經(jīng)貿(mào)部長會議。
▌上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作總體形勢
一是貿(mào)易增長顯著。2001年上合組織成立之初,中國與各成員國貿(mào)易額僅為120億美元, 2017年我與各成員國貿(mào)易總額已達(dá)2176億美元。2018年1-8月,中國與各國貿(mào)易額1652億美元,同比增長29%,其中,中方出口1082億美元,同比增長23.6%,中方進(jìn)口570億美元,同比增長40.8%。
二是投融資合作成果豐碩。截至2018年8月底,中國對各成員國投資總額達(dá)850億美元,提供的優(yōu)買貸款累計簽約金額超過180億美元,一大批交通、能源、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項目順利推進(jìn)。
三是經(jīng)貿(mào)園區(qū)合作發(fā)展迅速。目前,我在上合組織成員國建有7個境外國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū),有效帶動我與各國產(chǎn)能合作,產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
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